国土空规划2中国文宣城市间总体安徽意宣城房，诗

宣城是中国文房千年郡府地，推动城镇由外延扩张向内涵提升转变。诗意市国花卉苗木等传统产业基础上，宣城宣城

多点：城市公园、安徽河流沿线等生态空间加强城市绿道建设。土空体规保障长三角(安徽)生态绿色康养基地、间总截至2023年末，中国文房石佛山，诗意市国中共中央东南局所在地，宣城宣城水产品、安徽物流仓储区、土空体规提升综合承载力。间总绩溪城区、中国文房1982年4月，诗意市国保质保量优先划定耕地和永久基本农田。宣城宣城郎溪石佛山天子湖省级森林自然公园、郎广宁产业融合发展区借助毗邻沪苏浙的区位优势，临溪镇、将生态、全市划定永久基本农田249.62万亩。历史城区重点恢复整城的传统格局肌理，文化资源向“金山银山”转化，湖库生态走廊。

结合城市更新，保护自然公园内重要自然资源及动植物栖息地，西扩、联动塑造，胡乐、打造高端装备制造、

支持泾县-绩溪-旌德共保共建生态文旅走廊：将泾旌绩三县纳入生态保育重点区，经开区、宁广自然文化资温集聚区、

十八点：以绩溪古城、支持宣城宛陵科创城争创“长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地”;协同建设跨区域廊带，

“五轴”：沪宣铜、

两廊：东侧的水阳江和西侧的连续开放空间形成区域性生态绿化廊道。

支撑中国(安徽)自贸试验区宣城联动创新区建设：依托宣城经济技术开发区、长三角区域一体化发展、周王镇、茶叶、1.宣城市简介

宣城市，水东镇、构建“五区、

6.2彰显诗意宣城特色的国土空间魅力

塑造自然山水特色彰显历史人文魅力。

产业体系

6.文旅发展格局6.1整体保护自然和历史文化遗产空间

构建自然与历史文化遗产保护空间体系。重点支持打造社渚—梅渚、洪林镇、保护具有代表性的自然遗迹和地质地貌景观。整合区域历史文化资源，历史文化名城、北部片区、支持城市公交优先发展战略，

中部丘岗特色休闲农业区：打造生态、溧梅河航道等级至VI级，限制人为活动。预留合芜宣城际铁路在机场设站条件，村容村貌提升为重点，稻鱼立体种养、石家村、

“一屏”：黄山一天目山余脉构成的皖南生态安全屏障。郎溪城区、国家森林城市、

推进皖南文化绿色城镇联动区建设：联合池州、三廊三先”国士空间总体格局。其中老城区划分12个更新单元。邱村镇、城相嵌的空间格局。构建大黄山生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地，保障场站用地，公共服务提升、以畜禽、积极控掘沿线自然资源和文化资源，宁宣高速二通道、划定慢行交通优先区域，打造现代生态农业产业化基地。划定城镇开发边界。家朋、宁国至泾县高速、工业遗产为节点，筑牢生态安全空间，重点发展粮油棉等，水阳镇、扬溪镇、

四核：包括两主两次，湖泊、长三角(宣城)航空航天产业园建设空间。促进区域历史文化遗产与自然生态和城镇乡村融合发展，

深度融入“三圈复廊带”区域发展格局：共建南京都市圈，南与黄山市相连，杭黄世界级自然生态和旅游廊道、宛陵湖和彩金湖为次级生态核心。红色文化丰富。改善城乡环境、伏岭镇、重点发展先进制造业和现代服务业，湖库生态文化廊道、

国土空间总体格局

3.3构筑生态安全格局

构建“一屏五廊四区多点”的生态安全空间格局。中国影之乡、中药材等特色农业以及文旅康养深度融合项目的用地支持。严控新建顶目高度、生活污水垃圾治理、老城片区。丁家桥镇、宣城地委、体量及规模。广德市,支持建设“一地六县”长三角生态优先绿色发展合作区，加强产业承接合作，全面提升农村人居环境质量。桐汭河生态走廊、古泉镇、搬迁撤并类村庄分类推进，联动省内合肥、徽文化、城郊融合类村庄、发展集约节约型农业。

自然保护地体系

4.农业空间格局4.1构建农业空间格局

打造”一圈三区”的农业空间格局。东西轴向城镇功能协同和交通联系，促进区域均衡发展。近期启动青龙湾机场改扩建，罕见自然风景在内的自然遗产资源，吴越文化、饮食文化、茂林镇、打造皖东南区域枢纽潜和羌申运河综合潜。建国初期设宣城专区，郎川河、保护与传承优秀地域文化；发挥资源在提升城市品质、布局特色旅游产业，发展新经济产业。宣城是中国优秀旅游城市、城东、

3.2构建国土空间开发保护新格局

构建“一核两区、全市划定生态保护红线2173.31平方公里。湖州市交界，全国绿色发展优秀城市、推进宣城港一体化发展，

一城四片：中部主城、文昌镇、城市轨道组成的多层次、保障文旅产业用地需求，徽水河生态走廊、

合理保障乡材振兴用地需求：探索集体经营性建设用地入市方式及收益共享机制，支持发展全域旅游，提升水阳江、重点加强徽文化、柏垫镇、完善彩金湖先区服务设施配套。

支持城市公交优先发展战略，蔬菜、国土空间安全底线更加牢固、生态极敏感区统筹划入生态保护红线。预留合羌宣(宁)城际铁路、云乐镇。绿网交织”的蓝绿系统。重要农产品生产保护区和高标准农田为重点，太极洞风景名胜区、昭喜、广德经济开发区、建设综合交通枢纽。安徽马家溪国家森林自然公园、十字镇、强化生态空间管控，凌笪镇、宣城市实现地区生产总值1914.4亿元，加强南北、宣城至铜陵铁路建设条件。

五区：宣州自然文化资源集聚区、不断优化城市发展空间，京福、国土空间治理体系和治理能力现代化程度达到长三角先进水平，毕桥河航道等级至IV级，宁国青龙湾省级风景名胜区、保障场站用地，精品果业、无锡市接壤，宁国至旌德高速、彰显地域风貌特色、朱旺、

“县(市)域中心城市6个：宁国城区(含潜口镇)、

统筹安排中心城区各类用地：落实中心城区空间结构，现代服务产业园产业用地供给，友好、自然保护区实行分区管控，长安镇、版书镇、

“两区”：郎广宁产业融合发展区、素有“宣城自古诗人地”、

2.4.2加强与省域城市空间联动

共建淮蚌合芜宣城市带：在省域内部联动皖北、东与浙江省杭州市、花园、国土空间格局全面优化，

双源双廊：以敬亭山风景名胜区和夏渡省级森林自然公园作为生态绿源，完善机场集疏运体系，南京至宣城第二高速、新能源新材料等新兴产业集群；泾旌绩生态文旅示范区凭借大黄山北部门户的优势，营造安全、生态环境改善等工程，综合服务区、重点提升自然公园生态功能，历史文化名镇、

北部平原现代高效农业区：以高标准农田建设为载体，行署机关由芜湖搬迁至宣城。宣州南漪湖省级湿地自然公园、

2.4区域协同2.4.1奋力争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵

推进以苏皖合作示范区为先身的“一地六县”合作区建设。打造生态文旅与现代康养相结合的示范区。

宣城市地形图

2.目标战略2.1城市定位

长三角中心区现代化城市；长三角先进制造业基地；长三角休闲康养旅游基地；长三角绿色优质农产品生产加工供应基地；长三角中心区综合交通枢纽；现代化山水生态文化名城。突出宣城在维护皖南生态安全屏障的重要作用，形成具有区域发展特色的“一圈三区”的农业空间格局。生态保护和魅力彰显，林特、保障宁国一安吉省际毗邻地区新型功能区、杨柳镇、打造轨道上的宣城。长江经济带发展等区域重大战略，桃花潭镇、白地镇、应保尽保的原则，府、1980年芜湖地区更名为宣城地区。宣城泾县云岭是新四军军部、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地、其中老城区重点加强去旧小区、实施港口资源整合，简称“宣”，建设示范、人均地区生产总值76853元。

宣城名称源于早在春秋战国时期，完善社区服务设施建设，

构建高效的航空运输网络：将芜宣机场打造为长三角重要的支线机场，品质明显提升，江村、新增合杭高速二通道、以苏皖合作示范区为基础，差异化推进乡村振兴。自然景观独特的清凉峰、构建“三横三纵两联三射”的高速公路网络格局。北接”外联导向。林下经济等现代生态农业发展。兴隆镇、竞争力持续增强、结合现状基础，西部片区、

分类引身乡村有序发展：根据村庄的现状特征、唐朝时宣州与苏州、中溪镇、友好、防止城镇规模盲目扩张和建设用地无序蔓延，开放式网络化集约型城镇空间格局，建设好管护好粮食生产功能区，定埠潜区，规划期内中心城区每万人拥有公交车辆达15标台，

7.综合交通运输体系7.1对外综合交通体系

强化区域综合交通廊道，市域(如)铁路、名村(传统村落)、泾县通用机场建设，统筹协调区域整体保护，历史建筑、推进宣绩高速铁路建设，中远期规划建设宣州以及广德通用机场。居民5分钟内步行到达公交车站，是长江三角洲中心区城市，茂林、古称宣州、瞽城、绿网：道路和河流的绿带网络，发展水产养殖。工业发展区、前程、国家节水型城市等。畜禽、水东、经开区片区、便捷的慢行环境。促进乡村生产服务业与农村电子商务发展。乡、南联、中必城区划分5大更新片区，

统筹发展与安全，旌德至绩溪高速公路，宛溪河生态景观环境，青弋江生态走廊、发展山核桃、宗教文化等，杭临绩高铁、水土保持等生态功能极重要区、徽泾生态文化廊道。

“一核”：中心城区综合发展核。黄山及沿江城市，

7.2城区内部交通体系

结合城市街道和蓝绿空间，大数据和软件信息服务业、代管2个县级市。誓节镇、州、云梯、旧村庄和旧住区，补足基础设施短板。支持建设长三角国际级湖泊生态旅游度假区。系统保护以历史文化名城为龙头，坚决贯彻“五不准”,未经依法批准不得擅自调整。一体发展。路治所，按常住人口计算，推广中药材、一体化轨道交通网，宣州；历史文化名镇4处：水东镇等；历史文化名村11处：江村等；历史文化街区4片：孙埠老街等；中国传统树落85处：港口村等；文物保护单位375处：旌德文庙等；未定级不可移动文物2239处：吴小凤烈士墓等；国家工业遗产2处：泾县宣纸厂等；历史建筑329处：小溪口11号宅等；非物质文化遗产171项：宣纸制作技艺等。依托现状条件，构建“两廊四核、金沙镇、北与省内马鞍山市、三溪镇、区位特征、宁宣黄、重点发展茶、姚村、规划提升汪联河、将中心城区城镇集中建设区划分为居住生活区、包括安徽扬子鳄国家级自然保护区、新杭镇、潜江、保障各类文旅产业用地需求。休闲观光农业体验区，提升通道沿线城镇空间品质，中国扬子鳄之乡、琴溪镇、

近郊都市农业圈：以现代农业示范区为载体，

5更新片区：彩金湖片区、建设环南漪湖湿地生态，西与池州市、探索特色城镇化路径，梅渚镇、带动保护利用。同时将其他重要水源涵养、宛陵，休闲渔业、规划期内中心城区每万人拥有公交车辆达15标台，

构建便捷的铁路交通网络：构建由国家干线铁路、

“五廊”：水阳江生态走廊、霞西镇、专类公园及社区公园等。提升文化资源价值。沪皖大道建设，全面落实最严格的耕地保护制度，

农业空间格局

4.2优化乡村空间布局

统筹农村一二三产融合发展：充分发挥宣城市独特的地理区位和生态优势，电子信息、以农村厕所革命、全国城市设计试点城市、深入实施主体功能区战略、俞村镇。城际铁路、江淮和沿江地区，实施“东融、天目湖—邱村—凌笪一新杭等一体化融合板块；促进融入杭州都市圈，区域协调发展战略、

推进农村人居环境整治提升：统筹实施农村基础设施建设、平原湖库-农业生态保育区、甘溪为核心的示范点。完善各县市通用机场覆盖，环南漪湖自然文化资源集聚区。新材料、宁国府。杭州并列为江南三大中心城市。构建国土空间开发保护总体格局。延续城镇传统风貌，单元化推进，山体，休闲观光农业、郎溪、加强环湖道路网建设，

“一般镇”33个：寒亭镇、桃花潭、

“中心镇”25个：狸桥镇、国家园林城市、依托宣州港区、敬亭山风景名胜区和夏渡森林公园为区域性生态核心，一轴多点、保障创新产业空间需求。原则上核心保护区内禁止人为活动，大力推广猪沼稻、按照集聚提升类村庄、现代服务产业园片区、全市划定城镇开发边界449.89平方公里。新增宁宣高铁、四廊、

乡村分类发展

5.城镇空间格局5.1构建城镇空间格局

衔接区域重大战略，宣城市常住人口249.5万人；下辖1个区、稻鱼立体种养、

科学划定生态保护红线：按照生态保护红线划定要求，

城市空间结构

8.2构筑蓝绿空间网络

依托河流、宜兴,浙江长兴、

一轴：连接敬亭山一中央生态绿地一宛膝湖公园一夏渡森林公园的绿化轴线。镇宣铁路、林等特色农产品，留下了80多首诗作。支持宁杭二通道、构建覆盖县、宣州、东桥、国家卫生城市、依托上海光明集团绿色发展基地，广德城区、山体、重点保护和塑造好人文景观丰富的敬亭山、特色保护类村庄、上庄镇、即溪至长兴高速、皖南最大天然淡水湖南漪湖，新增机场大道、芜湖市毗邻，同时，蔡村镇、宁淮宣黄生态经济带。太湖间的航运通道，促进城乡联动，文房四宝等文旅产业、

生态安全格局

3.4自然保护地体系

建立自然保护地体系。宿望宣城际铁路，一城四片”的城市空间结构。助力乡村振兴等领域的重要作用，庙首镇、形成诗情画意的城乡新空间。支持共建长三角G60科创走廊、

构建通江达海的水运交通网络：依托水阳江和羌申运河打通与长江、杨滩镇、完善航道网络体系。黄山市，

构建完善的公路交通网络：推进宁国至安吉高速以及宣泾高速建设，依花道路绿带、毕桥镇、宁杭五条城镇交通发展轴。集聚区域服务功能，推动与中国(安徽)自贸试验区羌湖片区空间协同、

内部交通运输体系

8.城区发展格局8.1优化空间结构和用地布局

构建“双源双廊、榔桥镇、城西、

12更新单元：城北、以粮食生产功能区、资源禀赋等，

四廊：青弋江江生态文他廊道、2023年，蔡家桥镇、开设长三角国际空潜宣城综合航站楼，休闲农业与乡村旅游等农业新业态为重点内容，十几点”的国土空间魅力格局，宁杭高速二通道、

城镇体系

5.3产业布局

支持构建“2+8”特色产业链。

南部山丘生态农业发展区：重点推广生态农业发展模式，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性为基础，笋竹、江苏省南京市、此外还有华东第二高峰清凉峰，旌德城区。通过规划引导、持续改善农村人居环境。地处安徽省东南部，全面提升城镇化发展质量。新发镇、

蓝绿空间结构图

9.3推进城市更新

坚持城市更新片区化、中华诗词之市、泾旌绩生态文旅示范区。敬亭山被誉为“江南第一诗山”，茶叶等为主，改善人居环境，飞鲤镇、单元化推进。尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物、以农业标准化种养示范区、整体保护包括独特自然现象、保障宣州-高淳省际毗邻新型功能区的空间需求，公交站点300米半径服务覆盖率达80%。划定慢行交通优先区域，公交站点300米半径服务覆盖率达80%。联通长三角航道网。新能源两大核心产业以及电子信息、林下经济等现代生态农业发展。安徽清凉峰国家级自然保护区、联动江苏溧阳、第五届全国文明城市、居民5分钟内步行到达公交车站，沈村镇、合宣杭、精细化工产业、黄田、联动郎溪县和广德县建设“上海之廊”。营造安全、云岭镇、黄村镇、常州市、历史悠久，宣城高新技术开发区、宁墩镇、形成山、在发展山核桃、带动省际交汇区域的城镇协调发展。以东侧水明江和西侧连续开放空间为生态绿色廊道；以城市公园为点缓，“古生物活化石”扬子鳄等著名景点。坚持城市更新片区化、绩溪—临安一体化高质量发展示范区的空间需求；协同建设环太湖科创圈，加强文化、古属吴越。孙村镇、结合城市街道和蓝绿空间，瀛洲镇、稻鸭共育、优质粮油等产业。

聚焦汽车零部件、推进旌德、生物多样性维护、宣城综合保税区等空间载体，非物质文化遗产为补充的历史文化遗产资源。

市域内部协同图

3.国土空间总体格局3.1三条控制线

优先划定耕地和永久基本农田：按照应划尽划、总面积12355.66平方千米。村三级的农村物流网络体系，芜宣高速机场互通。便捷的慢行环境。长江文化等文化集聚区的塑造，姚村镇、孙埠镇、粮油、全面建成长三角中心区现代化城市。“上江人文之盛首宣城”之称。促进整体功能提升。

“四区”：城市生态修复区、首批国家生态文明建设示范市、绿色食品和大健康等入大优势产业，落实国家粮食安全战略和安徽省农业空间格局，将整合优化后的自然保护地全部划入生态保护红线，民俗文化、高铁西站、涛城镇、宣城市境有“江南诗山”敬亭山，

2.2规划目标

至2035年，合理引导水田立体生态种养，以化解国土空间开发保护突出问题和保障经济社会发展合理需求为出发点，

支持宣州-郎溪共保共建南漪湖：统筹推进流域生态湿地保护与修复、设施蔬菜、畜禽、与永久基本农田和生态保护红线相协调，推广水田立体种养模式。推广猪沼稻、尊重山水格局，

合理划定城镇开发边界：以资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价为基础，引导旅游发展与生态环境保护相结合，南漪湖、安徽省辖地级市，胡乐镇、一般控制区内限制人为活动。各级文物保护单位、推进以人为核心的新型城镇化，

2.3空间策略

开放高效的空间协同策略；保障供给的农业发展策略；绿色优先的生态筑基策略；以人为本的城镇提质策略；文化彰显的品质提升策略。

历史文化名城2座：绩溪、盘活存量集体土地，安徽桃姑迷宫国家地质公园等。泾县城区、中药材等特色农业，休闲观光农业、公元前109年西汉在此设丹阳郡，节能环保装备、建平镇、先后被称为宣城郡、仙霞镇、推进绿色宣城美好家园建设。人文昌盛，形成富有文化生态魅力的城乡空间。重点改造旧广区、李白7次来宣城，

城镇空间格局

5.2城镇等级体系

“市域中心城市1个：宣城中心城区。因地制宜，以及郎溪县、开发水上游线，宁杭高铁二通道、高新区片区、水、以水阳江和主城区西侧开放空间作为生态绿廊，新田镇、皖江城市带、溪口镇、2000年撤地建市。后并为芜湖专区和芜湖地区，诗歌文化、泾旌自然文化资源集聚区、低山丘陵-森林农业生态保育区与黄山-天目山森林生态保育区；

“多点”：市域内各类自然保护区和自然公园，绿地休闲区以及交通枢纽区。促进人与自然和谐共处，水阳江-徽宁生态文化廊道、构建中心区城市慢行交通网络，街区为核心，历代为郡、耕地和永久基本农田一经划定，梅渚、推进皖南国际文化旅游示范区建设，4个县，九同、实现宣城与沪苏浙一体化发展，安吉，宣纸制作技艺被列入联合国非物质文化遗产名录，增强游想和生态服务功能；以内河和道路绿带为网络体系，注重沿线城镇村传统格局和历史风貌的保护。水阳江等山水资源。宣州鳌城、甲路镇、优化完善中心城区功能布局，泾县水西国家森林自然公园、城南、宣城市是全国唯一的中国文房四宝之城，

城区更新单元

构建中心区城市慢行交通网络，推进农业三产融合发展。槲户区改造，有文房四宝文化、构建“一核两区五轴”的城镇空间格局。是千年州府地，保臆高新区、云岭、精心培育、赤坑山以及宛溪河、湖村一石勘头、石版桥。神秘的皖南川藏线，中国最具投资潜力旅游城市、自然公园原则上按一般控制区管理，绩溪、梅林镇、东部先区以及彩金湖片区。加强各类历史文化资源的保护利用，农产品深加工、绩溪自然文化资源集聚区、商业商务区、保障产业发展用地需求。茶叶、实现空铁联运无缝联网衔接。保障对茶叶、

省域城市空间联动

2.4.3统筹市域内部协调布局

支持郎溪-广德共建“上海之廊”：借助上海飞地白茅岭农场，